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（三）被处罚人在当地没有固定住所，不当场收缴事后难以执行的。
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在代谢性疾病防治领域，中国已建立起特色鲜明的“防筛诊治管康”健康管理体系。瑞金医院拥有国家代谢性疾病临床医学研究中心等国家级平台，在预防、诊断、科研和人才培养等方面经验丰富。过去10年间，瑞金医院在全国推广的国家标准化代谢性疾病管理中心已覆盖2068家医院，管理近350万名患者，使患者代谢指标综合达标率从7%提升至21%。经推算，大血管相关突发事件下降11%，每年节省医疗成本超23亿元人民币。这不仅是全球最大的糖尿病防治计划，也是一个可复制、可推广的“中国样本”。